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隆国强:进步开放程度,办事高质量生长

中国经济旧事网 2018-11-27 11:26:00

  本报记者  赵海娟
  
  “不开放绝路末路一条,但也并非一开就灵,不少国度在开放中并未完成趋利避害。环球化是一把双刃剑,开放战略能否仇家,开放办法能否得力,决议一国可否在开放中获得乐成。”国务院生长研讨中央副主任隆国强克日在国研智库论坛·第五届年会(2018)上作宗旨发言时表现,随着国际情况与外部条件的深入变革,我们必需与时俱进地调解开放战略,才气用好两个市场、两种资源,办事于高质量生长。
  
  正确驾驭国际情况变革中的新机会
  
  “我们正面对百年未有大变局,新一轮技能反动和财产厘革迅猛推进,中美大国博弈日益猛烈,国际管理体系加快演化,我国生长的国际情况产生着深入变革。”隆国强以为,国际情况的变革给我国带来少量新挑衅。
  
  在国际竞争层面,我国出口面对两端受挤的场合排场。隆国强说,少量生长中国度走上出口导向型生长门路,与我国传统的休息麋集型产物睁开越来越猛烈的竞争,我国资源技能麋集型财产在国际市场必要冲破兴旺国度主导的市场格式。环球性经济增长低速率招致外需低迷,产能过剩招致竞争加剧,商业掩护主义政策影响我国出口市场。
  
  在国际干系与管理层面,大国崛起道阻且长。隆国强表现,美国将中国界说为战略竞争敌手,在多个范畴、多个层面接纳步伐围堵中国生长,单边挑起商业摩擦、加大我对美投资的宁静检察、加大高技能对华出口的管束力度,在双边、地区、多边同时推进,重构于美越发有利的国际经济管理体系与经贸规矩,试图重新伶仃或边沿化我国。“中国机会论”与“中国要挟论”交错,我国面对的国际情况日益庞大。
  
  固然挑衅重重,但也不乏新的机会。“随着国际情况深入变革,战略机会期的内在与条件产生了转变。从推进高质量生长的角度看,变革了的国际情况中包含着加强我国创新本领和提拔财产国际竞争力的新机会。”隆国强说。
  
  一是新技能反动与财产厘革,环球处于创新的活泼期。新技能、新产物、新形式、新业态屡见不鲜,为我国完成弯道超车提供了大概。新技能反动带来消费方法的深入厘革,大数据、呆板人等将转变国度间消费要素比拟干系,推进传统财产的改革提拔,有利于我国连结和加强原有财产的国际竞争力。
  
  二是人才与高端财产加快向我国会聚,推进我国创新本领连续提拔。外洋留学返国职员从2004年2万多人增长到如今的40多万人。越来越多先辈制造业和当代办事业项目落户我国,动员我国财产布局晋级。
  
  三是固然美国收紧了外资安审机制和高技能出口管束,但我国企业自动整合外洋创新资源的机会仍旧少量存在。四是新动力、信息等新技能助力我国绿色转型生长,有利于淘汰对内部动力入口的依赖,改进动力宁静。
  
  隆国强以为,必需用辩证的目光对待机会与挑衅之间的干系,机会与挑衅可以互相转化,要害取决于我们本身的事情。
  
  “我国正处于比力上风加快转换期,‘低本钱休息力’这一传统上风正在疾速减弱,但到场环球竞争的新上风正在展现。”隆国强以为,这些新上风重要包罗:人力资源上风,我国每年800多万大学结业生,理工迷信生数目宏大;完备的财产配套上风;底子办法美满;外汇储藏充分、企业自动整合环球资源的本领加强;外乡大市场有利于分摊研发与品牌本钱。
  
  别的,隆国强还夸大,经贸大国的国际影响力新上风也正在展现,我国正在成为影响国际经贸情势的紧张变量,善加运用,可以塑造于我国有利的内部情况,发明宁静生长新机会。
  
  根据高质量生长的要求调解对外开放战略
  
  中国经济从高速率增长阶段转向高质量生长阶段,对对外开放提出了新要求。隆国强表现,要根据高质量生长新要求,与时俱进地调解开放战略。
  
  “新期间对外开放战略,要驻足于用好两种资源、两个市场,办事国度高质量生长。”隆国强说,详细而言,要着力提拔我国在环球分工职位地方,加强资源技能麋集型财产的国际竞争力;要着力打造互利共赢的国际情况,推进构成人类运气配合体。
  
  第一,构成片面开放新格式。一是对外开放工具要越发片面,在继承深化与兴旺国度的经贸互助的同时,越发注意与生长中国度展开片面的经济商业互助。二是开放的空间结构要越发片面,在提拔沿海地域开放程度的同时,越发注意扩展沿边地域、要地本地地域对外开放,打造对外开放新洼地。三是开放范畴要越发片面,商业与投资偏重、制造与办事偏重、引出去与走出去偏重、引资引技引智偏重、实体经济与规矩管理偏重。
  
  第二,打造到场国际竞争新上风。提拔财产国际竞争力是我国到场环球经济管理的硬气力底子,事关我国超过中等支出圈套,是新期间对外开放的重中之重。一是要加快推进传统休息麋集型财产转型晋级。一方面要用好产业呆板人生长的历史性机会,用新技能改革提拔休息麋集型财产,尽大概连结我国在这些范畴的国际市场份额;另一方面要处置惩罚好对外转移与转型晋级的干系,打造我国与承接国之间上卑鄙财产链,制止财产空泛化。二是要用开放生长战略引领资源技能麋集财产提拔国际竞争力。改进创新创业情况,打造面向环球市场的战略性新兴财产;加大汽车、石化等传统资源技能麋集型财产开放与革新力度,加快提拔其国际竞争力。三是把加强办事业国际竞争力提拔到国度战略高度,彻底转变“对外开放不敷,对内管束过分”的场合排场,把办事业作为新一轮开放重点,深化办事业办理革新,加强办事业国际竞争力,扩展办事商业出口。四是要提拔“走出去”质量与效益,打造具有国际竞争力中资跨国公司,加强我国企业在环球整合股源的本领。
  
  第三,构建开放型经济新体制。对标高尺度国际经贸规矩,加速推进开放型经济体制革新。扩展受权,充实发扬自贸实验区先行先试作用。以改进营商情况为着力点,片面推进商业投资自在化、方便化,低落制度性生意业务本钱。以商签高程度自贸协议或投资协议为撬板,完成以开放促革新。
  
  第四,积极到场环球经济管理体系革新。妥善处置惩罚中美经贸干系。加速研讨并提出WTO革新的中国方案,选好配合长处互助同伴。积极实行自贸区战略,尽快推进RCEP、中日韩等紧张自贸会商。加速中欧BIT会商。踏实推进“一带一起”设置装备摆设。做好这些事情,要害在于加强软、硬气力设置装备摆设和海内会商和谐机制设置装备摆设。
  
  第五,维护金融宁静、资源宁静等国度经济宁静,守住宁静底线。

泉源:中国经济时报-中国经济旧事网 作者:赵海娟 编辑: 曹阳       
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