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北京出台117条办法深化革新扩展开放

中国经济旧事网 2018-08-01 09:00:50

  《北京市关于片面深化革新、扩展对外开放紧张办法的举措方案》公布
    北京出台117条办法深化革新扩展开放

 

 

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  图示笔墨/本报记者 林艳

  《北京市关于片面深化革新、扩展对外开放紧张办法的举措方案》昨天正式对外宣布,提出减量生长、科技文明体制革新、优化营商情况、扩展对外开放等九个方面共117项革新步伐。《举措方案》勾画出本市革新减量生长、创新生长、高质量生长三大特性,吐露出革新猛烈的政策信号,提出各区、各部分重要卖力人作为革新第一责任人,各区各部分要确定工夫表、门路图等。

  九大革新偏向

  突出营商情况

  《举措方案》全文近万字,共11章、117条办法,触及九大革新偏向,减量生长、协同生长、文明科技、对外开放、营商情况、城乡管理、生态大气、街道革新、民生革新。这九小气面,北京将怎样革新施力?每一方面的革新重点安在?将来将会有哪些详细革新举措?这些,都化为一条条详细办法明了在列。

  第一,减量生长,共13条详细办法。将来都城的新生长特点在于“减量”,设置装备摆设用地减量,设置装备摆设区外的城乡用地异样减量,实行新的财产禁限目次,生态掩护红线刚性束缚。

  第二,协同生长,共9条革新办法,京津冀交通、生态、财产仍将继承获得打破,通州与廊坊北三县将整合计划。

  第三,文明科技,共13条革新办法,“三城一区”、“三个文明带”将重点设置装备摆设。

  第四,对外开放,共18条革新办法,办事商业业、金融业将进一步对外开放,将渐渐低落或取消限定。

  第五,营商情况,共29条详细办法,触及优化政务办事,让信息代替企业、群众跑腿等紧张办法。

  第六,城乡管理,共11条详细办法,将美满北京的“都会体检”机制,增强都会设计。

  第七,生态文明,共8条详细办法,河长制、排污证、环保机构监测监察执法垂直办理,都将成为本市生态文明管理的新体制;

  第八,街道革新,共8条详细办法,触及将根据“综合化、扁平化”准绳举行街道党政机构革新,还将鼎力大举推进社区减负,付与街道州里更多自主权等外容。

  第九,民生革新,共8条详细办法,触及教诲、医疗、养老、住房等各个民生范畴,将进一步普惠、平衡、公道范例。

  纵观九小气面、117条革新办法,此中营商情况革新最为突出,共有29条详细办法触及,数目最多;对外开放办法次之,共触及18条内容;减量生长、科技文明革新办法,也均高达13条;城乡管理,触及11条内容。由此不丢脸出本市下一步革新的重点偏向和目的使命。

  勾画革新三大特性

  减量生长、创新生长、高质量生长

  北京市委布告蔡奇本年5月曾表现,北京成为天下第一个减量生长的都会,减量生长、绿色生长、创新生长,成为都城寻求高质量生长的光显特性。

  《举措方案》勾画出了北京市将来革新的三大特性,即减量生长、创新生长和高质量生长。第一,突出减量生长,《举措方案》专门用一个章节提出构建推进减量生长的体制机制,包罗设置装备摆设用地减量、创建生态掩护红线刚性束缚机制等硬性要求。

  第二,突出创新生长。《举措方案》目的便是深化革新、扩展开放,“创新”成为呈现频率最高的词汇之一。

  别的,《举措方案》突出高质量生长。4月,北京市委举行区委布告会,市委布告蔡奇要求,带头推进高质量生长。打造天下科技创新中央这个创新生长新引擎。放松落地实行十个高精尖财产生长引导意见,会合抓好优化营商情况,以开放促生长等。《举措方案》在深化科技文明体制革新、以更鼎力大举度扩展对外开放、革新优化营商情况等方面,列出了多项革新步伐,此中多项步伐聚焦高质量生长,好比详细提出了美满资金投入、空间用地等配套政策,促进新一代信息技能等10大高精尖财产生长引导意见及地皮、人才、财务等3个综合配套政策落地等。

  《举措方案》吐露猛烈政策信号

  深化革新抓实抓深抓新

  《举措方案》除了勾画出减量生长、创新生长、高质量生长的都城深改全景图之外,在事情要求和制度摆设上非常缜密,要求事情抓实、抓深、抓新。

  抓实方面,《举措方案》提出增强构造向导,各区各部分要高度器重,党委(党组)要确切负担起革新开放的主体责任。各区、各部分重要卖力同道作为第一责任人,要当好革新开放领头人。

  抓深上,《举措方案》要求各区、各部分重要卖力同道亲力亲为抓推进、扑下身子抓落实,勇于挑重担、啃硬骨头,在要害题目上勇于继承、勇于较真碰硬,确保举措方案各项使命落到实处。

  抓新上,《举措方案》要求,各区各部分要根据举措方案要求,订定实行方案,确定工夫表、门路图,确保每年都有新希望、新结果。各区各部分要根据中间关于革新开放的新摆设新要求,束缚头脑、实事求是,勇于开辟、刻意创新,敢闯敢试、敢为人先,联合本市现实拿出更多创新性强、务虚管用的政策步伐,确切推进都城革新开放迈上新台阶。 文/本报记者 李泽伟 林艳

  深改辞典

  政务办事“一张网”

  现在全市政务办事“一张网”曾经开端构成,包罗北京市网上政务办事大厅、北京市同一行政审批办理平台、北京市政务办事数据资源库在内的三大伶俐平台曾经打造完成,将渐渐完成数据互认共享,从基础上办理“信息孤岛”题目。普通地说,市民可以坐在家中经过网上办事资源相识服务步伐、必要预备的质料、预定管理、查询进度等,而不用一趟一趟地跑窗口。

  政务办事(大众办事)事变“一网通办”

  本年7月5日,市人民当局办公厅印发《北京市推进政务办事“一网通办”事情实行方案》,提出本市将在2018年末前,体例完成网上服务清单,并推出一批网上服务事变;在2019年末前,创建网上服务范例化体系,增强制度设置装备摆设,细化明白相干事情详细要求,市网上政务办事大厅成为全市同一的互联网政务办事总流派;到2020年末前,推进互联网和政务办事深度交融,建成笼罩全市的团体联动、部分协同的“互联网+政务办事”体系。

  “全程帮办”制

  本市要求探究推行“全程帮办”制,即涉企事变中,由中介机构或政务大厅相干事情职员全程引导资助企业举行管理。这是优化营商情况的无力助推器,帮办办事程度的崎岖是一个地域招商引资软情况的气力表现,更是完成地域间差异竞争的一张王牌。

  “一号通”

  本市要求根据“便民利民、应并尽并”准绳,进一步推进当局办事热线整合,根据控制增量、消化存量、便民高效的准绳,将当局有关机构设立的办事热线归入市综合办事平台,终极完成全市当局办事热线“一号通”。也便是说,民众再也不消融会贯通八门五花的办事热线号码。

  “一枚印章管审批”

  经过探究创建行政审批机构,完成流程再造,重点推行“一窗受理、归并检察、集约审批、一站办结”的审批形式,完成“一枚印章管审批”,最大限制方便群众服务。其利益在于,经过倒逼当局职能变化,重点办理“权利碎片化、审管不分、以审代管、办事服从不高、投资商业未便利”等题目。

  “都会体检”评价机制

  北京要创建常态化的都会体检评价机制,对实行环境举行及时监测、活期评价、静态调解,并联合第三方评价剖析,总结发明实行中的突出题目,提出下一年度实行事情的对策发起。

  社区减负

  依法确定社区事情事变,范例社区稽核评选运动,清算社区事情机谈判牌子,精简社区集会和台账,严酷社区印章办理利用,整合社区信息网络,加强社区办事本领。

  北京“双关键”机场运营形式

  北京“双关键”机场,即都城国际机场将与北京新机场构成联动运营形式,将重要根据同盟方法举行运营,星空同盟以都城机场为主关键,天合同盟则以新机场为主关键,“双关键”机场构成协力,构建北京“双关键”机场运营形式。

  街区责任计划师制度

  街区责任计划师可从专业角度,为各街道和区当局职能部分提供责任片区内的计划设置装备摆设办理相干业务引导和技能支持,帮忙各街道构造民众到场、计划公然等事情,推进都会共建共治共享。客岁8月7日,“责任计划师”率先试点落户东城,中规院、清华同衡、北京产业大学等12家着名设计院和大学向全东城17个街道辨别调派由2至3名责任计划师构成的团队,全程到场街巷设计和实行。

  “一会三函”

  即北京市大众办事类设置装备摆设项目投资审修正革试点,其实用范畴包罗都会副中央的门路、停车办法、渣滓和污水处置惩罚办法以及教诲、医疗、养老等大众办事类设置装备摆设项目,试点期三年。“一会”是指市当局举行集会团体审议决议计划;“三函”是指后期事情函、设计方案检察意见、施工意见注销书三份文件。项目单元只需满意“一会三函”4项前置条件即可开工设置装备摆设,其他各项法定审批手续在完工验收前完成即可。

  北京互联网法院

  北京是互联网企业集聚地,互联网法院审理的案件大多与网络纠纷有关,如电子商务生意业务纠纷、网络付出纠纷、网络金融乞贷纠纷、网络著作权纠纷等。北京建立互联网法院能美满互联网诉讼制度,提拔网络空间管理法治化程度。

  文/本报记者 李梦婷 蒋若静 林艳

  图示制造/沙楠

泉源:北京青年报 编辑: 史晓强       
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